根据县委统一部署,2022年11月20日至2023年2月10日,十四届县委第三轮巡察第二巡察组对红十字会党组开展了常规巡察。4月7日,县委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)党组落实整改情况。红十字会党组高度重视,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来。切实履行整改责任,通过深化班子自身建设、加强作风建设、规范党内政治生活,把巡察整改与红十字会工作长期发展相结合,以巡察整改实际成效推动改革、促进发展。红十字会党支部于4月8日召开支部会议。4月10日,红十字会党支部召开巡察整改专题民主生活会,班子成员对照反馈问题,逐条认领问题,切实担起整改责任。4月20日,新成立的红十字会党组召开专题会议,全面深入安排整改工作。成立红十字会巡察整改工作领导小组,制定《无棣县红十字会党组关于落实十四届县委第三轮巡察发现问题的整改方案》,明确了各项整改任务的责任分工和完成时限。整改方案将巡察组反馈的4个方面10类20个问题,逐项落实到具体责任人,明确了整改措施和整改期限。
(二)主要负责人组织落实整改情况。党组书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任,担任红十字会巡察整改工作领导小组组长,负责巡察整改任务的统筹领导。带头研究部署整改工作。研究制定整改任务清单和整改进展台帐。成熟一个、销号一个,坚持做到举一反三,及时建立完善长效机制,防止类似问题重复发生,用巡察整改促进红十字工作再上新台阶。
(三)整改事项完成情况。十四届县委第三轮巡察向红十字会党组反馈意见共4方面10类20个问题,集中整改期已完成整改(并长期坚持)问题19个,取得阶段性成效需长期坚持的问题1个,未完成整改(整改不彻底)0个。
二、反馈意见整改进展情况
(一)关于学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神不深入,履行红十字会职责使命有差距方面问题
1.针对“深入开展学习的韧性不够,在深化红十字事业发展上用力不足”问题。
(1)针对“理论学习简单化”问题。
整改进展情况:一是2023年4月10日,召开红十字党支部专题民主生活会,班子成员针对巡察反馈问题对标对表,结合自身工作,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于红十字工作的重要指示批示精神,入脑入心。二是重新制定《无棣县红十字会党组理论学习中心组集体学习制度》,2023年4月至7月,分别利用党组理论中心组学习、主题党日等形式对习近平总书记关于红十字工作、二十大精神落实方面的重要讲话等进行了专题学习。
(2)针对“贯彻落实不深入,结合工作职责践行见效不够”问题。
整改进展情况:一是切实提高认识,把思想建设摆在首位,扎实做好党的理论学习,通过学习“学习强国”、“灯塔大课堂”,以及党课等多种形式开展学习,注重学教结合,理论和业务工作结合,把党的理论运用到工作实践中,指导推动红十字业务工作全面开展。二是2023年“5.8世界红十字日”期间,红十字会新成立17个志愿者服务队,进一步扩大服务范围。注意树立典型,以点代面,建立红十字新品牌新形象。三是2023年5月以来,红十字会在上级红十字会的指导下,积极升级打造吴重憙红十字运动纪念馆升级为国家及红十字文化传播教育基地,目前已制定改造方案,正在稳步推进。
2.针对“履职尽责的思想站位不高,发挥红十字会作用不到位”问题。
(3)针对“争取救助基金思路不广,救助基金来源渠道不稳定、持续性不强”问题。
整改进展情况:一是已研究制定《无棣县红十字会募捐资金管理办法》。通过实施该办法,加大筹资力度,与社会各界爱心企业和爱心人士建立起诚信的合作关系。二是2023年以来已接受价值30000元服装捐赠,并已经捐献到安康医院。目前尚有多家企业有捐赠意向,正在商谈中。
(4)针对“争取捐献工作措施不多,实现成功捐献的志愿者少”问题。
整改进展情况:一是制作《生命因爱而延续——志愿捐献造血干细胞倡议书》、《捐献造血干细胞指南》、《红十字运动基本知识》等传单材料,通过5.8世界红十字日、世界献血日、农村大集等节点,县红十字会和联合各镇街红十字充分宣传,共发放传单10000余份。二是通过公众号做好三大捐献先进典型的宣传工作,大力宣传我县捐献者事迹,强化人们的公益意识,激发人们的向善热情,营造支持、帮助、参与红十字事业发展的浓厚社会氛围。三是积极开展三救三献活动,截止6月底,新增遗体捐献登记8人,器官捐献登记9人、角膜捐献登记10,造血干细胞血样采集入库60人,在全市率先完成全年采集任务;1人已配型成功,于8月21日捐献造血干细胞,成为我县第4例造血干细胞捐献者。
(5)针对“工作作风不够实,应急救护培训工作有差距,工作推进迟缓”问题。
整改进展情况:一是加大应救护培训力度,以强化人们的安全意识、提高自救互救能力为目的,结合“五进”要求,全面完成上级工作目标要求,截止6月份已完成912人取证数,列全市第4位。二是积极组织团队参加“关爱生命救在身边”2023年滨州市红十字应急救护大赛,使新上岗的救护员得到了更高水平的锻炼,提高了自信心和公益感。
3.针对“主动作为的意识不足,推广、挖掘、弘扬红十字精神不到位”问题。
(6)针对“红十字精神宣传工作滞后,在先进模范典型树立,榜样力量传递上做的工作不够”问题。
整改进展情况:一是印发红十字会基本知识、造血干细胞捐献普及手册1万多份,并通过微信公众号弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,大力宣传先进模范典型事迹及红十字各项业务工作等内容。二是春节期间,红十字会班子成员到3名造血干细胞捐献者和2名角膜捐献者家属家中走访慰问,并发放了慰问品。三是将3名造血干细胞捐献者事迹编辑成宣传公告材料,向各大媒体积极投稿。
(7)针对“志愿服务队伍培养工作基础不牢,作用发挥持续性不强”问题。
整改进展情况:一是5月3日,红十字会在古城广场将蓝天救援队、9958救援队等社会团体组织吸纳到红十字志愿服务队伍中来,新建17支志愿服务队,并进行了授旗,活动在山东省电视台报道。二是在今年汛期期间,红十字会安排专人到城后吴村组织志愿者队伍,对村内的排水设施等进行了全面的排查和隐患治理。
(8)针对“红十字文化阵地打造意识不强,基层组织发展建设缓慢”问题。
整改进展情况:一是根据红十字会工作计划,进一步提升改造吴重憙红十字运动纪念馆,将其打造成为“中国红十字文化传播教育基地”,6月份已制定计划和方案,省市红十字会和无棣县主要领导对此事高度重视,省市县三级红十字会已于8月份召开研讨会,对方案进一步提升。二是充分挖掘吴重憙相关史料,整理成吴重憙故事集,与古城文化相结合,通过公众号等媒体,进一步扩大其知名度,传播吴重憙精神。三是吴重憙红十字运动纪念馆争创国家级红十字文化传播教育基地项目已被滨州市红十字会纳入“三亮”工程。
(二)关于全面从严治党主体责任弱化虚化,工作作风不扎实,防范廉政风险存在短板方面问题
4.针对“全面从严治党主体责任压的不实,管党治党政治自觉性不强”问题。
(9)针对“研究党风廉政工作不深入”问题。
整改进展情况:一是制定《无棣县红十字会党组履行全面从严治党主体责任清单》,《无棣县红十字会党风廉政建设“一岗双责”制度》,全面落实党风廉政建设责任制,严格按照要求按时开展党风廉政建设专题会议。二是2023年7月26日,无棣县红十字会召开全体干部职工参加的2023年上半年党风廉政专题会议,并邀请派驻组参加,全程监督。班子成员都进行表态发言,派驻组负责人进行点评。
(10)针对“抓廉政风险防控不到位”问题。
整改进展情况:一是把全面从严治党真正落到实处,坚持逢会必讲、警钟长鸣,把党风廉政教育常态化,组织观看了3次廉政教育片,到无棣县看守所接受廉政警示教育1次。二是加强日常监督工作,结合工作岗位特点开展了廉政风险点排查工作,排查发现廉政风险点7个,并制定针对性、实效性强的预防措施。
(11)针对“党内谈话制度落实不严格,效果欠佳”问题。
整改进展情况:一是制定《无棣县红十字会党员干部廉政谈话制度》和《无棣县红十字会党员干部谈心谈话制度》,综合利用“廉政谈话”等多种方式,开展面对面谈话,一对一谈话,提高工作效能。二是充分运用监督执纪“第一种形态”,注重及时提醒,对出现的苗头性、倾向性问题,早提醒、早打招呼,促使干部遵规守纪、认真履职。上半年主动运用“第一种形态”1次。
5.针对“工作作风不实,项目把关不严”问题。
(12)针对“‘博爱家园’项目生计基金管理混乱”问题。
整改进展情况:一是经红十字会党组研究决定,收回城后吴村博爱家园2023年生计基金,重新研究制定资金使用方案,助力乡村振兴。二是严格审核基金用户的借款条件,完善借款合同,规范基金发放程序,由村委会提报候选,红十字会通过实地考察、调研等方式确定使用人选,并予以公示,到期及时回收。
(13)针对“贫困眼底病审核草审”问题。
整改进展情况:一是加强业务知识学习,真正掌握审核要求。二是对贫困眼底病申请救助人员进行严格排查,通过联系户口在所在地以及就诊医院,对申请人的家庭收入情况、是否贫困等情况认真进行核实,并保留相关资料。
6.针对“财务管理缺乏规范意识”问题。
(14)针对“会计记账凭证装订不及时”问题。
整改进展情况:一是完善《无棣县红十字会财务制度》,对会计人员进行专门学习,提高业务水平和素质。二是由财会人员情况做出情况说明,并对账目档案资料的归档整理工作进行全面梳理,举一反三,全面整改。
(15)针对“费用报销审批不规范”问题。
整改进展情况:一是制定完善《无棣县红十字会国内公务接待费报销指南》和《无棣县红十字会公务出差管理办法》,切实履行好账务处理主体责任,严格按规定执行。二是有有关负责人完善相关材料,并将类似档案进习行梳理,查缺补漏,在今后工作中杜绝再次出现类似问题,确保账务处理工作做到及时、准确、有效。三是强化财务政策文件学习,组织干部职工召开机关学习会,开展财务管理、报销相关制度学习。
(三)关于落实新时代党的组织路线有差距,党的基层组织建设弱化方面问题
7.针对“缺乏敢于担当的精神,面对难点工作当‘甩手掌柜’”问题。
(16)针对“未采取有效措施对‘博爱家园’生计基金申请、使用、还款情况进行监管”问题。
整改进展情况:一是红十字会加强对生计基金的管理,在申请、使用、回收等方面全程负责。二是2022年借款合同已补签,2023年生计基金7月底已回收。三是根据巡察反馈的问题,深入研究生计基金的发放流程,严格审核基金用户的借款条件,完善借款合同,规范基金发放程序,由村委会集体讨论提报候选,红十字会通过实地考察、调研等方式确定使用人选,更换新借款用户并予以公示,到期及时回收。
8.针对“党支部规范化建设不到位”问题。
(17)针对“对党支部建设重视不足”问题。
整改进展情况:一是加强党建政策文件学习,组织全体党员干部集体学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是完善《无棣县红十字会“三会一课”制度》和《无棣县红十字会“主题党日”活动制度》,严肃党员组织生活。三是专题研究党建工作,充分利用“三会一课”、“主题党日”等多种形式,严格按照上级组织部门要求完成学习任务。
(18)针对“党建资料管理不规范,标准要求不高”问题。
整改进展情况:一是明确专人负责,严格落实相关制度,规范完善会议秩序,将主题党日、民主生活会,三会一课等作为党建工作的重中之重,定期整理档案,确保档案资料齐全。二是学习有关档案的知识,做到高标准操作,分类合理。
9.针对“组织生活开展不严谨”问题。
(19)针对“组织生活会深度不够,流于形式”问题。
整改进展情况:一是严格按照规定开展组织生活会,会前认真组织好组织生活,做好各项筹备工作,准备好发言材料,广泛征求意见建议,深刻剖析问题,深入开展批评与自我批评。二是党组负责人对每名党员的材料进行把关,不能少项缺项,对不符合要求的,进行谈心谈话,重新进行整理。三是完善规整资料,归档留存,确保有据可查。
(四)关于“整改落实监督检查中发现的问题不彻底”方面问题
(20)关于“对巡察发现问题整改不到位”问题
整改进展情况:一是进一步规范单位财务制度,分管负责人落实好主体责任。二是注重提高财务人员工作水平,严格按照财务要求开展工作,确保今后财务工作能够及时准确。目前,巡察反馈的3笔账务问题已整改。
三、今后整改工作打算
(一)提高政治站位,强化责任意识。坚持把巡察整改工作作为一项政治任务。将思想和行动统一到县委巡察组的要求上来,把抓好巡察反馈的4个方面10类20个问题的整改工作和红十字会的工作任务结合起来,进一步做好巡察整改的政治自觉和行动自觉。
(二)强化问题导向,抓好问题整改。坚持整改目标不变,整改劲头不送,整改力度不减,进一步增强巡察整改的责任感和使命感。对已完成的任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对还没有彻底完成整改的问题,严格按照整改方案,加强督察检查,确保整改到位。
(三)建立长效机制,巩固整改成果。巡察整改是一个长期性工作。虽然在短时间内,取得了一定的整改效果,但是很多问题需要长期关注。注重标本兼治,既注意抓好当前的集中整改成效,又要做好管长远的长效机制建设。红十字会继续在整改落实和成果转化上下功夫、见成效,努力推动巡察成果转化为我单位创新发展的不竭动力,努力建设一支作风硬,能力强、素质高的红十字队伍。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系电话:0543—6781765;
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中共无棣县红十字会党组
2023年9月26日